Nguyên tắc 109 của Luật Mica về tiền điện tử – Về việc giao nhiệm vụ soạn thảo tiêu chuẩn kỹ thuật cho ESMA và EBA

Nguyên tắc 109 của Luật Mica về tiền điện tử – Về việc giao nhiệm vụ soạn thảo tiêu chuẩn kỹ thuật cho ESMA và EBA

📘 Trích dẫn gốc tiếng Anh (Recital 109 – MiCA Regulation 2023/1114)

(109) In order to ensure the consistent application of this Regulation across the Union, in particular with regard to an appropriate protection of holders of crypto-assets and of clients of crypto-asset service providers, in particular when those clients are consumers, technical standards should be developed. As bodies with highly specialised expertise, it is appropriate and efficient to entrust the EBA and ESMA with drafting regulatory and implementing technical standards which do not involve policy choices, for submission to the Commission.

📘 Bản dịch tiếng Việt chính xác

(109) Nhằm đảm bảo việc áp dụng nhất quán Quy chế này trên toàn bộ Liên minh, đặc biệt là bảo vệ thích đáng cho người sở hữu tài sản mã hóa và khách hàng của các nhà cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa, nhất là trong trường hợp khách hàng là người tiêu dùng, cần xây dựng các tiêu chuẩn kỹ thuật.

Do có chuyên môn kỹ thuật cao, việc giao cho Cơ quan Ngân hàng Châu Âu (EBA) và Cơ quan Chứng khoán và Thị trường Châu Âu (ESMA) nhiệm vụ soạn thảo các tiêu chuẩn kỹ thuật cấp quy định (RTS) và cấp thực thi (ITS) – không liên quan đến các quyết định chính sách – để trình lên Ủy ban Châu Âu, là một biện pháp phù hợp và hiệu quả.

⚖️ Phân tích pháp lý chuyên sâu – Luật sư 911

1. Bối cảnh và lý do chính sách

• MiCA là quy chế có phạm vi toàn EU, yêu cầu phải thống nhất thực hiện tại các quốc gia thành viên.

• Việc mỗi quốc gia diễn giải khác nhau có thể gây:

  • Lỗ hổng giám sát (regulatory arbitrage);

  • Bất công bằng thị trường giữa các quốc gia;

  • Rủi ro pháp lý cho nhà phát hành và người tiêu dùng.

2. Vai trò của EBA và ESMA

• Hai cơ quan này là cơ quan cấp EU, có chức năng hỗ trợ kỹ thuật cho việc thực thi luật tài chính:

  • EBA: giám sát ngân hàng và tổ chức phát hành stablecoin;

  • ESMA: giám sát các thị trường tài sản mã hóa và tổ chức cung cấp dịch vụ tài chính.

• MiCA giao nhiệm vụ cho họ soạn thảo các quy định chi tiết, nhưng không được thay đổi định hướng chính sách, nhằm:

  • Giảm tải cho Ủy ban Châu Âu;

  • Tăng tính chuyên sâu và hiệu lực áp dụng thực tiễn.

3. Các tiêu chuẩn kỹ thuật có thể bao gồm

📚 Liên hệ thực tiễn tại Việt Nam

📝 Việt Nam nên học hỏi mô hình này để:

• Lập cơ quan kỹ thuật số quốc gia (VD: Cơ quan Công nghệ số Việt Nam);

• Phân cấp rõ ràng: Bộ ban hành chính sách, cơ quan chuyên môn xây dựng và giám sát kỹ thuật chi tiết.

✅ Kết luận

Nguyên tắc 109 nhấn mạnh rằng: các cơ quan có chuyên môn kỹ thuật phải là lực lượng chính trong việc thực thi và điều chỉnh quy tắc chi tiết, không để chính sách bị mâu thuẫn giữa các quốc gia thành viên.

Đây là bước đi then chốt giúp MiCA không chỉ là văn bản pháp lý, mà là một khuôn khổ thực thi đồng bộ, hiệu quả và tiến bộ trong ngành tài sản số.

📌 Trích dẫn và phân tích thuộc bản quyền của Luật sư Vũ Ngọc Dũng – Công ty Luật 911
Chuyên sâu MiCA – Định hướng chiến lược token, whitepaper, compliance và quan hệ pháp lý với các cơ quan EBA/ESMA.
Yêu cầu ghi nguồn khi sử dụng.