Nguyên tắc 106 – 107 của Luật Mica về tiền điện tử: Quyền giám sát thực tế của EBA đối với tổ chức phát hành token quan trọng và Cơ chế tài chính cho hoạt động giám sát của EBA ( 107)
📘 Trích dẫn gốc tiếng Anh (Recital 106 – MiCA)
(106) In order to supervise issuers of significant asset-referenced tokens and of significant e-money tokens, the EBA should be empowered to carry out on-site inspections, to take supervisory measures and to impose fines.
📘 Bản dịch tiếng Việt chính xác
(106) Để giám sát các nhà phát hành token tham chiếu tài sản quan trọng (significant ART) và token tiền điện tử quan trọng (significant EMT), Cơ quan Ngân hàng Châu Âu (EBA) cần được trao quyền tiến hành thanh tra tại chỗ, ban hành các biện pháp giám sát và áp dụng các khoản phạt.
⚖️ Phân tích pháp lý chuyên sâu
-
EBA là cơ quan giám sát cấp cao nhất, với vai trò chủ chốt trong hệ sinh thái MiCA.
-
Với token quan trọng, cơ chế giám sát không chỉ là giấy tờ – mà cần kiểm tra thực tế hoạt động, dự trữ, hệ thống IT, quy trình hoàn trả, v.v.
-
Biện pháp giám sát bao gồm:
-
Yêu cầu sửa đổi sách trắng;
-
Áp đặt hạn chế kinh doanh;
-
Yêu cầu tăng dự trữ;
-
Đình chỉ hoạt động;
-
Công bố cảnh báo thị trường.
-
🔹 Nguyên tắc 107 – Cơ chế tài chính cho hoạt động giám sát của EBA
📘 Trích dẫn gốc tiếng Anh (Recital 107 – MiCA)
(107) The EBA should levy fees from issuers of significant asset-referenced tokens and of significant e-money tokens to cover its costs, including overheads. For issuers of significant asset-referenced tokens, the fee should be proportionate to the size of the reserve assets. For issuers of significant e-money tokens, the fee should be proportionate to the amount of funds received in exchange for the e-money tokens.
📘 Bản dịch tiếng Việt chính xác
(107) EBA cần thu phí từ các tổ chức phát hành token tham chiếu tài sản quan trọng và token tiền điện tử quan trọng để trang trải chi phí hoạt động, bao gồm cả chi phí chung.
-
Đối với token tham chiếu tài sản quan trọng, mức phí phải tỷ lệ thuận với quy mô quỹ dự trữ tài sản.
-
Đối với token tiền điện tử quan trọng, mức phí phải tỷ lệ với tổng số tiền pháp định được nhận từ người mua token.
💰 Phân tích chuyên sâu về cơ chế phí
| Loại token | Cơ sở tính phí | Ghi chú |
|---|---|---|
| ART quan trọng | Quy mô quỹ tài sản dự trữ (basket, fiat, vàng…) | Phản ánh rủi ro hệ thống cao hơn |
| EMT quan trọng | Số lượng tiền pháp định người dùng nạp vào | Phản ánh nghĩa vụ hoàn trả quy mô lớn |
📌 Đây là cách “ai tạo rủi ro – người đó trả phí quản lý”, đảm bảo công bằng và hiệu quả sử dụng nguồn lực giám sát.
📌 Tổng kết: Tăng cường thực quyền và tự chủ tài chính cho EBA
Recital 106 và 107 nhấn mạnh hai trụ cột của giám sát MiCA cấp độ EU:
-
Thực quyền thanh tra – xử phạt (Recital 106): Giúp EBA không bị động trong giám sát, nhất là khi xảy ra sự kiện rủi ro hệ thống.
-
Tự chủ tài chính (Recital 107): Giúp EBA có ngân sách ổn định để duy trì đội ngũ chuyên gia, công nghệ, pháp lý, mà không phụ thuộc vào ngân sách Liên minh.
📍 Đây là những quy định có tính nền tảng, tạo ra sự độc lập – chuyên nghiệp – chủ động cho mô hình quản lý thị trường tài sản số quy mô lớn trong EU.
📌 Phân tích thuộc bản quyền của Luật sư Vũ Ngọc Dũng – Công ty Luật 911
Tư vấn thiết lập chiến lược phát hành, quản trị rủi ro và tuân thủ theo MiCA – DORA – AMLR – PSD3.
Nguồn trích dẫn bắt buộc: “Luật sư Vũ Ngọc Dũng – Công ty Luật 911” khi sử dụng lại phần này.
